政府采购常见问题解答

1.什么是政府采购?

中华人民共和国政府采购法第二条规定,本法所称的政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

 

2.政府采购有什么原则?

中华人民共和国政府采购法第三条规定,政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

 

3.政府采购会支持中小微企业参加吗?

中华人民共和国政府采购法第九条规定,政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护环境,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等。

 

4.政府采购工程的也是适用政府采购相关法律法规吗?

中华人民共和国政府采购法实施条例第七条规定,政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务,采用招标方式采购的,适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例;采用其他方式采购的,适用政府采购法及本条例。

 

5.在政府采购活动中有回避制度吗?

中华人民共和国政府采购法第十二条规定,在政府采购活动中,采购人员及相关人员与供应商有利害关系的,必须回避。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的,可以申请其回避。

 

6.政府采购法中关于回避制度是怎样具体规定的?

中华人民共和国政府采购法实施条例第九条规定,在政府采购活动中,采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的,应当回避:

(一)参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系;

(二)参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事;

(三)参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人;

(四)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;

(五)与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

 

7.我是供应商,在参加采购活动中想提出回避申请,该怎么提?

中华人民共和国政府采购法实施条例第九条第二款规定,供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的,可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请,并说明理由。

 

8.什么叫供应商?

中华人民共和国政府采购法第二十一条规定,供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

 

9.参加政府采购的供应商需要什么条件?

中华人民共和国政府采购法第二十二条规定,供应商参加政府采购活动应当具备下列条件:

(一)具有独立承担民事责任的能力;

(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

(五)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;

(六)法律、行政法规规定的其他条件。

 

10.政府采购有几种方式?

根据中华人民共和国政府采购法第二十六条及政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法的规定,政府采购的方式目前有:

(一)公开招标;

(二)邀请招标;

(三)竞争性谈判;

(四)单一来源采购;

(五)询价;

(六)竞争性磋商。

 

11.我想参加一个公开招标,想了解下什么叫公开招标?

政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部令第87号)第三条规定,公开招标,是指采购人依法以招标公告的方式邀请非特定的供应商参加投标的采购方式。

 

12.什么叫邀请招标?

政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部令第87号)第三条规定,邀请招标,是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机抽取3家以上供应商,并以投标邀请书的方式邀请其参加投标的采购方式。

 

13.什么叫询价采购?

政府采购非招标采购方式管理办法(财政部令第74号)第二条规定,询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书,要求供应商一次报出不得更改的价格,采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。

 

14.请问竞争性谈判是什么意思?

政府采购非招标采购方式管理办法(财政部令第74号)第二条规定,竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判,供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价,采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。

 

15.在政府采购中什么样的东西能采用单一来源?

政府采购非招标采购方式管理办法(财政部令第74号)第二条规定, 单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。

 

16.我是一个供应商,我觉得我在参加政府采购活动中,合法权益受到伤害,有什么救济途径吗?

根据中华人民共和国政府采购法的相关规定,供应商可以采取向采购人提出询问、质疑和向同级财政部门提起投诉的方式维护自身的合法权益。

 

17.供应商提出质疑的方式、时间?

中华人民共和国政府采购法第五十二条规定,供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人提出质疑。

 

18.提出质疑后,什么时候我能得到答复?

中华人民共和国政府采购法第五十三条规定,采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复,并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商,但答复的内容不得涉及商业秘密。

 

19.供应商对采购人或代理机构的质疑答复不满意,要怎样维护自身的合法权益呢?

中华人民共和国政府采购法第五十五条规定,质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

 

20.财政局处理投诉要多久?

中华人民共和国政府采购法第五十六条规定,政府采购监督管理部门应当在收到投诉后三十个工作日内,对投诉事项作出处理决定,并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。

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