信用评级高,投标保证金可减免!青岛进一步优服务、降成本

  日前,青岛市行政审批局联合市纪委监委机关、市发展改革委等部门共同印发《关于进一步优化公共资源交易服务降低制度性交易成本的通知》,从推行电子营业执照“一照通投”、实现公共资源交易“一网通办”、深化“不见面评标”改革等方面优化公共资源交易服务,从差异化减免工程建设项目投标保证金、推广金融担保服务、优化投标保证金清退程序等方面降低制度性交易成本。

  “我们公司参与工程建设项目比较多,一些投资额比较大的项目保证金都得几十万,这下好了,凭信用等级就可以减免保证金,不但为我们释放了流动资金,也体现了对我们诚实守信的肯定,点赞!”中青建安集团的宗先生高兴地说。

  一直以来,投标企业参与工程招投标项目都需要缴纳投标保证金,收取比例最高不得超过项目估算价的 2%,单项目保证金就需要几万至几十万不等,不但占用流动资金,还增加了投标人特别是中小微企业交易成本。

  市场主体的难点堵点就是我们工作的着力点,今年以来,按照主题教育工作安排,市行政审批局相关负责同志深入一线开展调研,多次召开市场主体座谈会,在此基础上起草了文件初稿,联合市纪委监委机关、市发展改革委等部门共同印发了《关于进一步优化公共资源交易服务降低制度性交易成本的通知》,从推行电子营业执照“一照通投”、实现公共资源交易“一网通办”、深化“不见面评标”改革等方面优化公共资源交易服务,从差异化减免工程建设项目投标保证金、推广金融担保服务、优化投标保证金清退程序等方面降低制度性交易成本。

  “政府投资的工程建设项目主要分为三类,分别为政府投资的交通工程建设项目、水利工程建设项目及房建、市政及园林绿化工程建设项目,此次通知,我们将所涉及的三类项目的投标人都纳入了政策范围”,市行政审批局有关负责同志说道。

  通知指出,全市范围内依法必须进行招标的工程建设项目,在全面取消勘察、设计、监理等服务类项目投标保证金基础上,进一步减免施工、货物采购类项目投标保证金。政府投资的房屋建筑、市政、园林绿化、水利等工程建设项目,对行业信用等级评价AA级及以上的或公共信用综合评价A+级的投标人免收投标保证金;对行业信用等级评价A级的或公共信用综合评价A级的投标人至少减免50%投标保证金。政府投资的交通工程建设项目,对行业信用等级评价A级及以上的或公共信用综合评价A级及以上的投标人免收投标保证金。政府投资的其他项目,对行业信用等级评价次高等级及以上的或公共信用综合评价A+级的投标人免收投标保证金;无行业信用等级评价制度的招标项目,按照最新季度的公共信用综合评价结果,公共信用综合评价为A级的投标人至少减免50%投标保证金。

  对政府投资项目以外的其他项目,鼓励招标人针对行业领域信用记录或者公共信用综合评价结果良好等次及以上的投标人,参照政府投资项目相关要求,给予减免投标保证金的优惠待遇。同时,降低投标保证金收取比例,由最高不得超过项目估算价的 2%,降为最高不超过项目估算价的1%。

  市行政审批局有关负责人介绍,“此次保证金减免改革,共有四个关键词,一是减免,对符合条件的投标人,投标保证金应免尽免,应减尽减,预计全年将释放流动资金67.6亿元;二是便民,要求投标人同时接受现金保证金和银行保函等非现金交易担保方式;三是提速,中标公告发布35日后,系统自动发起中标人保证金退款。四是制度化,每年定期开展一次保证金清理工作。”

  下一步,市行政审批局将会同有关部门落实《通知》要求,在做好投标保证金减免工作的同时,进一步拓展公共资源交易平台服务范围,推动适合以市场化方式配置、具备交易条件的农村集体产权、海域使用权等公共资源进入平台交易。不断完善重点项目专员服务机制,为每个重点项目配备项目专员,提前介入,提供“一对一”帮办代办服务,让每一笔公共资源交易效能更优,不断优化营商环境。


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