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项目概况

南宁市武鸣区中医医院2025年第一批医疗设备采购项目-移动式C型臂X射线机、遥测心电监护系统（重2）招标项目的潜在投标人应在广西政府采购云平台线上获取获取招标文件，并于 2026年01月27日 09:30（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：NNZC2026-G1-100001-GSZX 

项目名称：南宁市武鸣区中医医院2025年第一批医疗设备采购项目-移动式C型臂X射线机、遥测心电监护系统（重2）

预算总金额（元）：1450000  

采购需求：

标项一
标项名称:移动式C型臂X射线机
数量:1
预算金额（元）:1200000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：全数字化高端一体式或分体式平板C型臂，能满足脊柱、创伤、关节、四肢、疼痛科、泌尿外科等术中透视定位要求；……
（具体内容详见“第二章采购需求”）

最高限价（如有）：1200000

合同履约期限：自合同签订之日起30个日历日内交货并验收完毕

本标项（否）接受联合体投标
备注：

标项二
标项名称:遥测心电监护系统
数量:1
预算金额（元）:250000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：1.中央监护网络管理软件及系统。
1.1．可根据需求组成多层中央监护网络构架，分成医院中心监护服务器站、科室中心监护工作站、医护人员查看站；病人监护信息可全部上传并自动存储到医院中心监护服务器站；科室中心监护工作站作为医院中心监护服务器站客户端，只管理本科室的接收、解除病人，支持病人信息时时显示与回顾，并可控制床旁设备；查看站（与医院HIS连接的电脑或终端）可以从本科室中心监护站或其它科室授权的中心监护站进行监护信息查看……
（具体内容详见“第二章采购需求”）

最高限价（如有）：250000

合同履约期限：自合同签订之日起30个日历日内交货并验收完毕

本标项（否）接受联合体投标
备注：

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：分标1、2：无 

3.本项目的特定资格要求：

【分标1、2】
供应商必须按《医疗器械监督管理条例》（国务院令第739号）医疗器械分类管理要求具备有效的医疗器械经营备案凭证或者经营许可证，且经营范围必须包含采购标的[符合《医疗器械监督管理条例》第四十一条第二款规定的除外]；或者供应商具有《医疗器械监督管理条例》第四十三条规定的注册人凭证。

三、获取招标文件

时间：/至2026年01月27日 ，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）

地点（网址）：广西政府采购云平台线上获取 

方式：供应商登录广西政府采购云平台https://www.gcy.zfcg.gxzf.gov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件） 

售价（元）：0 

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2026年01月27日 09:30（北京时间）

投标地点（网址）：广西政府采购云平台（https://www.gcy.zfcg.gxzf.gov.cn） 

开标时间：2026年01月27日 09:30 

开标地点：广西政府采购云平台（https://www.gcy.zfcg.gxzf.gov.cn）  

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.投标保证金：本项目不收取投标保证金
2.采购意向公开链接：http://www.ccgp-guangxi.gov.cn/site/detail?categoryCode=reformColumn&parentId=66601&articleId=JXQAIPXEIUTRMi+ondq6OA==
3.网上查询地址：中国政府采购网（https://www.ccgp.gov.cn），广西政府采购网（http://zfcg.gxzf.gov.cn），全国公共资源交易平台（广西·南宁）（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/nnggzy）。
4.本项目需要落实的政府采购政策：（1）政府采购促进中小企业发展。（2）政府采购支持采用本国产品的政策。（3）强制采购节能产品；优先采购节能产品、环境标志产品。（4）政府采购促进残疾人就业政策。（5）政府采购支持监狱企业发展。（6）扶持不发达地区和少数民族地区政策。
5.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
6.若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录广西政府采购云平台（https://www.gcy.zfcg.gxzf.gov.cn），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。

七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名    称：南宁市武鸣区中医医院 

地    址：南宁市武鸣区城厢镇五海路6号 

项目联系人：潘淑敏  

项目联系方式：0771-6091181 


2.采购代理机构信息            

名    称：广西桂水工程咨询有限公司             

地    址：南宁市青秀区建政路12号商业综合楼A区五楼              

项目联系人：韩欣彤、罗灿明              

项目联系方式：0771-5640353

本期内容梳理了供应商在参与招标采购活动中普遍反映的十个具体问题，涵盖资格条件、文件理解、投标过程、结果质疑等关键环节。

我们依据相关法律法规及最新政策，结合实务操作，对这些问题做出了清晰解答，并提供了针对性的应对建议，旨在帮助供应商规避风险、提升投标效率与成功率。

Q: 如何准确理解招标文件中的“资格要求”？供应商需特别注意哪些关键点？
解答： 供应商必须逐项、严格核对自身条件是否符合招标文件列明的所有资格要求，包括法人资格、特定资质证书、财务状况证明、特定业绩规模、社保/纳税证明等硬性指标，特别注意是否存在指向特定供应商或排斥潜在竞争者的不合理排他性条款，以及关联要求，对模糊或苛刻条款应在规定时限内书面提出澄清请求，并确保提供的所有资格证明材料真实、完整、有效，如发现明显违法排他条款可依法提出质疑。

Q: 发现招标文件存在模糊、歧义甚至错误条款怎么办？
解答： 供应商应在招标文件规定的澄清截止时限前，以书面形式清晰指出问题所在及希望澄清的具体内容，向采购人或其代理机构提出澄清请求，要求其作出书面答复，并务必保留已提交请求和对方确认接收的有效凭证，后续制作投标文件应严格依据招标文件及其有效的澄清修改内容。

Q: 投标保证金有哪些形式？提交和退还需要注意什么？
解答： 常见投标保证金形式包括银行保函、保险保单及现金/转账，供应商须确保其格式、内容（受益人、金额、有效期必须覆盖投标有效期及可能的延长）、效力完全符合招标文件要求，并在投标截止前送达指定账户或开出并取得接收凭证，同时应关注招标文件及法律规定的中标人签约后或未中标人结果公示后的保证金退还条件和时限，及时跟进退还情况并保留所有相关单据。

Q: 投标文件中“技术/商务偏离表”如何填写？微小偏离会被废标吗？
解答： 供应商必须清晰区分招标文件的实质性要求和非实质性要求，在偏离表中如实列明招标要求、自身响应情况及说明，对于微小偏离需合理解释其非本质性且不影响功能质量性能，极力避免负偏离，确保偏离描述具体准确无歧义，以满足投标响应性要求。

Q: 联合体投标有哪些关键注意事项？
解答： 联合体各方必须签订权责明确、合法有效的《联合体协议书》，明确牵头方、各方分工责任、权利义务及份额比例，各方资质需按分工对应满足招标文件对联合体的整体要求，业绩认定需清晰归属且满足条件，所有投标文件需按协议约定由各方共同或由牵头方代表盖章签字，确保联合体作为一个投标主体满足所有要求。

Q: 政府采购项目对中小微企业有优惠，如何证明自身属于中小企业并享受政策？
解答： 供应商需根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》及最新的《中小企业划型标准规定》，对照行业和营收/人员等标准进行自我声明，通常提供《中小企业声明函》即可，无需第三方证明，确保声明函内容真实准确、格式符合招标文件要求，并在投标文件中清晰提交，注意声明函的行业分类和划型标准需与所投产品或服务严格对应，虚假声明将导致严重后果。

Q: 开标环节供应商需要关注什么？能做什么？
解答： 供应商有权参加或委托代表参加开标，主要监督程序是否合规，重点确认自身投标文件是否被准时开启、唱标内容，如名称、价格、折扣、保证金是否与提交文件一致，并记录其他竞争者的公开信息，但不得在现场进行质疑或辩论，如发现重大程序错误应记录在案作为后续依法质疑的依据。

Q: 什么情况下可以质疑？质疑的“黄金时间”有多长？
解答： 供应商认为采购文件、采购过程或中标成交结果使其自身合法权益受到损害时，有权提出质疑，关键是要在知道或应当知道其权益受损害之日起的7个工作日内提出，计算起点可能是公告发布日、结果公示日或收到相关通知日，超期将丧失质疑权利，因此必须密切关注项目动态并精确计算时限。

Q: 电子化投标系统操作不熟练或突发技术故障导致无法按时提交怎么办？
解答： 供应商务必提前熟悉电子招标投标交易平台的操作流程，预留充足时间进行文件上传、加密、电子签章等操作；在投标截止前尽早提交，避免最后时刻拥堵；同时保留所有操作步骤的截图或系统日志作为凭证；若遇平台技术故障导致无法提交，应立即联系平台技术支持并获取故障证明，如系统报错截图、客服沟通记录，及时向采购人或代理机构书面反映情况并请求酌情处理，但自身网络或设备问题通常不构成免责理由。

Q: 履约过程中，采购人要求变更或增加合同范围怎么办？
解答： 供应商应首先核对原合同条款关于变更的约定，若采购人提出的变更涉及服务内容、技术标准、数量或履行期限等实质性内容，且超出合同约定范围或招标文件规定，供应商有权要求采购人按照《政府采购法》等相关规定，书面提出变更需求，双方基于公平合理原则，特别是价格调整需依据成本+合理利润进行协商，并签订书面的补充协议后方可执行，避免口头承诺，同时对于不合理或无法承受的变更要求，可依据合同及法律提出异议或拒绝。

政府采购和招标投标这两个词经常在新闻、政策文件甚至日常讨论中被提及，也时常被混为一谈或认为是一回事。然而，它们在法律内涵、适用范围和操作规则等诸多方面存在着本质的区别。今天，咱们就来好好唠唠这两者的不同之处。

一、 法律根基与核心目标

政府采购 的核心法律是《中华人民共和国政府采购法》。核心是政府主体使用财政性资金进行的采购行为。首要目标是提高财政资金使用效益，并肩负着重要的政策功能，如促进中小企业发展、支持绿色环保、扶持不发达地区和少数民族地区发展、维护国家安全等。政府采购的本质是履行公共责任，其行为具有显著的公共性、政策性和规范性。

招标投标 的核心法律是《中华人民共和国招标投标法》。该法规制的是招标投标活动本身，即一种特定的竞争性交易程序。核心宗旨在于规范市场交易秩序，保护国家利益、社会公共利益以及招标投标活动当事人的合法权益，核心目标是通过公开、公平、公正的竞争程序，提高经济效益，保证项目质量。招标投标的核心价值在于竞争性、程序性、公平性和效率性。

简言之，政府采购法解决的是“谁（政府主体）为了什么目的（履行职能+政策目标）花什么钱（财政资金）买东西”的问题；招标投标法解决的是“如何（通过标准化竞争程序）选择交易对象”的问题。
二、 适用主体与资金来源

政府采购：

主体特定： 采购人必须是法定的政府类主体，即各级国家机关、事业单位和团体组织。

资金特定： 采购活动所使用的资金必须是纳入预算管理的财政性资金。资金来源是界定一项采购是否属于政府采购的关键标准。

招标投标：

主体广泛： 招标投标程序的适用主体极其广泛。

法定强制招标： 在中国境内进行的依法必须进行招标的工程建设项目及其相关货物、服务，无论业主是政府、国有企业还是民营企业，都必须采用招标方式。具体范围和规模标准由国务院规定。

自愿招标： 对于非工程类的货物、服务采购，以及其他未达到法定强制招标标准的项目，任何单位或个人都可以自愿选择采用招标方式进行采购。此时，资金来源可以是财政资金、企业自有资金、社会资本等任何合法来源。

核心差异： 政府采购对采购主体和资金来源有严格法定限制；招标投标对适用主体有明确规定，但对资金来源无特定要求，其程序本身具有普适性。

三、 适用范围与目标导向

政府采购：

范围广泛： 涵盖使用财政性资金采购的所有货物、工程和服务，无论金额大小（但不同采购方式有金额起点要求）。范围从日常办公用品到大型基础设施项目无所不包。

目标多元： 除获取所需标的物这一基本目标外，必须在采购过程中落实国家宏观经济和社会发展政策目标。这使其具有强烈的政策性导向，采购决策需综合考虑经济、社会、环境等多重效益。

招标投标：

适用范围： 依法必须进行招标的工程建设项目是其最核心、最典型的适用范围；其他类型的工程、货物、服务采购，采购人可自愿采用招标方式。

目标聚焦： 核心目标是建立并执行一套公开、公平、公正的竞争程序，通过科学评标择优选定中标人。其主要追求程序的合法合规性、过程的透明性、竞争的充分性以及结果的经济高效性。招标投标本身一般不直接承担特定的社会政策目标，除非招标文件明确合法设定了相关要求。

本质区别： 政府采购范围广且内嵌强制性政策目标；招标投标的核心适用范围聚焦于法定工程项目，核心目标是确保竞争程序的公平高效运行以实现最优选择。

四、 采购方式与操作流程

政府采购： 拥有法定的多元化采购方式体系，包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源采购等。每种方式有严格的适用条件和操作流程规范。其流程不仅包括交易环节，更强调预算编制与审核、采购需求管理、政策功能审查、合同履约管理与验收等全链条管理。流程受《政府采购法》及其实施条例、财政部部门规章约束。

招标投标： 其核心流程就是招标投标程序本身（公开招标或邀请招标）。流程高度标准化，主要环节包括招标、投标、开标、评标、定标、签订合同。流程设计注重环节的强制衔接与结果约束力，重大程序瑕疵可依法重启流程。流程受《招标投标法》及其实施条例、国家发展改革委等部门规章约束。

你以为“废标”就是结束？其实它可能只是个暂停键。

“废标”这个词经常出现在两种完全不同的场景里，不少人一听就懵：

一种是 针对某个投标人 —— 因为投标文件不合要求或触犯法定情形，直接被判出局，圈内常叫“废标”；

另一种是 针对整个招标项目 —— 因为出现法律规定的特殊情况，招标流程走不下去，只能终止。之后要么重新招标，要么换种采购方式。

尤其这第二种，很多人会误以为“项目废标 = 彻底没戏”，于是不再跟进。

但真实情况是：就算采购人或代理机构已经发了废标决定、挂了废标公告，财政部门仍有可能通过监督检查，或基于相关投诉，认定这次废标行为本身无效。

这可不是什么程序漏洞，反而是政府采购制度里一个关键的设计——用合规审查来守住公平底线，既保护参与方的合法权益，也确保采购活动不越轨。

事实上，中国政府采购网上早就公布过不少“废标后被纠正”的实例。这些案例都印证了一点：

废标不是终点，它后面往往还跟着“纠错机制”和“重启可能”。

废标绝对不是随便就能定的，只有四种法定情形才适用：

一是：符合专业条件的供应商，或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；

二是：出现了影响采购公正的违法、违规行为；

三是：投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

四是：因重大变故，采购任务取消的。

划重点：除此之外的任何理由废标，或者没按程序走的废标，原则上都是无效的。

那有人要问了：公告都发了，项目都停了，还能“翻盘”吗？

能。 只要查实废标理由不合法、程序不到位，即便木已成舟，也有权撤销原决定，宣告废标无效。

如果供应商投诉成立，就应认定废标行为无效。

这相当于给整个流程装了一个“事后合规审查”机制，形成监督闭环，杜绝“一废了之”的侥幸。

这对我们各方意味着什么？

给采购人/代理机构敲黑板：别再觉得“废标=免责金牌”。决定前，务必吃透那四条法定情形，把证据和程序做扎实。尤其记住，废标的决定权在 采购人，别让代理机构越俎代庖。

在最后，给供应商提个醒：如果你觉得项目被“误废”了，别默默认栽。收集好所有证据（招标公告、投标文件、废标通知等），果断利用 质疑→投诉 的法定路径维权。无数案例证明，合规的维权不仅能扳回机会，也在推动市场更规范。

说到底，“废标后被推翻”不是系统漏洞，而是制度设计的本意。它传递的信号非常明确：

在采购领域，合规是绝对的底线。 只有每方都恪守规则，资金才能花在刀刃上，公平竞争的市场环境才能真正活起来。

（欢迎关注，用案例解读招投标，避坑路上不孤单。）

@xiake 怎么不好从招标界定呀

按照投标人的来

@xiake 这属于是投标人员要求。

这个据我了解 对学历要求没那么高

就赌看的有没有那么细了

赞一个，写的很棒

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3.丰富的业绩案例
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做久了就习惯了，加油，坚持下去就好了

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