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投标最怕的，不是对手太强，而是门槛没看懂、得分点没抓住、方案没竞争力，白白陪跑。亿源项目咨询专治这个 —— 不做空谈，只给能落地的赢标打法。 标前读题：逐条吃透招标文件，分清硬性门槛和加分空间，资质、业绩不对口的方向直接拦下，省下冤枉钱。 标中答题：对照评分权重打磨技术方案与商务响应，用数据撑起差异化；报价卡好分寸，不低价贱卖，也不高价出局。 标后交卷：逐层复查标书，格式签章一个不落，答疑、履约、复盘全程跟到底。 团队懂政策更懂实战，擅长把资质、业绩、技术亮点变成评委愿意给分的理由。工程、采购、服务都能接，急单、首投、硬仗也敢接，一对一专人对接。 亿源不拼模板拼实效，让你的每一次投标少走弯路、直奔中标。

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No.1 串通投标 开标前各方早已互通有无，通常是投标人之间私下勾结，也可能拉上招标方一起参与。 案例： ①投标人之间相互约定 ②投标人与招标人暗中联手 ③形成 "轮流坐庄" 的行业惯例 [image: 1789724275712-d1c505f3-4664-48f2-ade5-b0f4fa99a9b7-%E5%BE%AE%E4%BF%A1%E5%9B%BE%E7%89%87_20260911142707_107_41.png] No.2 陪衬投标 提前锁定中标对象，为凑足三家以上的投标家数，由内定中标方拉来关系密切或相关的企业 "陪跑"，帮助自己顺利中标。 案例： 与招标方合谋，应付公司招投标流程，确保内定者中标。 No.3 联合控价围标 事先不清楚有哪些企业会参与，于是联合多家公司，把报价统一控制在一定区间内，保证其中一家必定中标。 案例： ①联合外部企业共同控价 ②用自己的关联公司协同合谋 No.4 人为制造流标 以 "投标家数不足三家"" 标书不合格不合规 " 等为由，宣布本次招标无效，直接导致流标。 案例： ①重新组织二次招标，借机引入新的投标人 ②调整新的投标报价 No.5 违规私自开标 开标时没有监督人员在场，由采购员独自完成开标、记录和整理，容易滋生 "幽灵标书"。 案例： ①擅自改动标书价格 ②撤换投标人递交的标书 [image: 1789724385761-59444a4f-e42c-4b63-8bc5-02a2b3b9fbce-oip-17.webp] No.6 泄露招标底价 招标方把招标底价及相关内容提前透露给投标人。 案例： ①招标人与投标人事先同谋 ②关联公司联合参与投标 No.7 化整为零规避监管 为了躲开管理层的监控，把采购拆成多份合同、分门别类、分时段进行。 案例： ①肢解大项目，如把 10 万元合同拆成两个 5 万元合同或订单，避开监督 ②拆分采购品类 ③分时段分别采购 No.8 答疑环节误导 投标人对标书内容提出询问时，采购方不作解释或解释不准确，有意把对方带偏，使其无法中标。 No.9 封锁招标信息 招标方在信息发布的渠道、时间、内容上做手脚，有意隐瞒或封锁消息。 案例： ①信息公告发布地点不合理 ②标书事项说明不齐全 ③公告时间不足 ④公告内容不全欠妥 No.10 标书编制随意 标书随意编写，没有统一口径，也缺乏明确的评标标准。 案例： ①设备品牌、材料不明确 ②技术性能不明确 ③计价方式不明确 ④质保、付款条款不明确 [image: 1789724458388-4b8dd99e-0912-4cd8-b385-b8f9b3ceb919-%E5%BE%AE%E4%BF%A1%E5%9B%BE%E7%89%87_20260728153344_70_41.png] No.11 评标环节漏洞 评标委员会或评标人员在评标过程中暴露出的问题。 案例： ①评标方法不合理 ②采购人员泄露价格 ③评标现场电话不屏蔽 ④评标人员泄露评标内容 No.12 排他性条款 专门用来排除竞争对手的限制性条件。 案例： ①卡经验年限 ②卡资质要求 ③要求具备类似服务经验 ④以行业传闻为由设限 No.13 故意设置障碍 在资格预审或招标文件中故意设下种种关卡，排斥特定或潜在的投标人。 案例： ①产地限制 ②专利发明限制 ③规格限定 ④技术参数限定 ⑤型号限制 ⑥品牌限制 No.14 临时抬高门槛 以采购过程有变化为由更改相应条件，借此内定供应商。 案例： ①设置技术壁垒 ②卡交货时间 ③苛刻的付款条款 No.15 故意拖延业务 为达到压榨供应商的目的，在业务办理上故意拖延。 案例： ①拖延签订合同 ②拖延验收货物 ③拖延财务付款 No.16 低价中标、高价签约 先以低价拿下中标资格，事后却按更高的价格签约。 案例： ①以漏项、缺项为由抬高价格 ②以市场涨价为由要求提高合同价格 [image: 1789724519567-ca49b272-ee91-4aff-8bf2-f0fcf26d6590-06c08e3c-c136-415b-8360-a993f9c892fd_blob.png] No.17 简化流程的招标 招标过程中简化操作环节，弱化内部控制和监管。 案例： ①不发邀请信息 ②不审核供应商资质 ③没有规范的比选程序 No.18 凑数投标 为了帮某家供应商中标，特意安排几家供应商来凑数，性质与陪标相同。 案例： ①联合几家公司凑数 ②用自己的关系公司合谋 No.19 地方保护性邀标 邀请招标时回避外地投标人，变相搞地方保护，只邀请自己中意的供应商。 案例： 只邀请与自己有关系的本地投标人 No.20 分标作弊 邀请彼此熟悉的投标人参加，相互勾结作弊，制造虚假竞争。 案例： ①轮流坐庄、利润共享 ②投标人之间串标、暗行潜规则 No.21 以 "特殊" 为由规避招标 以特殊情况为借口，绕过公开招投标程序。 案例： ①以紧急使用为由 ②以专业、专利为由 No.22 人情关系标 确定投标单位时存在明显的偏好和排斥。 案例： ①领导指定的供应商 ②经办人偏好的供应商 ③亲友团式供应商

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大佬们，纸质标，技术标部分是不是不用逐页盖公章鲜章啊？

随着医院诊疗业务持续发展，保障危重症、慢性病、手术患者用药安全，银川市第三人民医院拟采购一批注射泵，欢迎符合资质条件的单位前来参与投标，现将相关事宜公告如下： 一、项目基本情况 1.项目编号：SSY-ZBB-2026-056 2.项目名称：银川市第三人民医院注射泵采购项目 3.采购方式：竞争性磋商 4.采购内容及预算： [image: 1789722762405-0045aae2-ae73-4d25-8d56-6c646f0fa000-cb86e95ef4cfe472d7f438d5260f8a13.png] 5.本项目不接受联合体投标，不允许转包、分包。 6.本项目是否专门面向小微企业：是 二、供应商资格要求 （1）提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明； （2）法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）； （3）未被列入“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单（需提供报名期间有效查询截图）； （4）提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函； （5）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函； （6）提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函； （7）提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函或证明材料； （8）所投货物若属于医疗器械管理范畴，按照国家《医疗器械监督管理条例》，应符合以下标准： ①投标人属于医疗器械生产企业直接参加投标的，所投产品为第三类医疗器械须提供《医疗器械生产许可证》和《医疗器械经营许可证》、《医疗器械注册证》。 ②投标人属于医疗器械经营企业参加投标的，所投产品为第三类医疗器械的须提供《医疗器械经营许可证》、《医疗器械注册证》；所投国产医疗器械须提供生产厂家营业执照和生产许可证。 三、报名时间、地点： 1.报名时间：2026年9月20日—2026年9月24日（上午8:00-12:00，下午14:00-17:30），逾期提交报名资料视为自动放弃资格。 2.报名方式：采用邮箱报名，投标人需将报名资料发送至指定邮箱：ssyzbb2026@163.com（邮件主题统一命名为“注射泵采购项目+单位名称+联系人+联系电话”）。 3.议价文件获取：报名资料审核通过后，医院将通过电子邮箱向投标人发放议价文件，请保持邮箱畅通。 四、开标时间、地点 1.开标时间：暂定2026年9月29日下午15:00； 2.开标地点：银川市第三人民医院行政区三楼会议室。 五、报名时需提供的资料（按以下顺序整理扫描） 1.法定代表人身份证明及授权委托书（附法定代表人、授权委托人身份证复印件，授权委托书需明确授权事项及期限）； 2.企业 “三证合一” 营业执照复印件； 3.医疗器械经营许可证（或备案凭证）、所投产品医疗器械注册证（或备案凭证）及附件（若适用）； 4.“信用中国” 网站查询截图； 5.报名表（详见附件，需按要求填写并加盖单位公章）； 六、联系方式 单位名称：银川市第三人民医院 地 址：银川市玉皇阁北街128号 联系人：田老师 联系电话：0951-5138316 电子邮箱：ssyzbb2026@163.com 七、公告期限 自本公告发布之日起3个工作日。 八、其他说明 1.本次采购相关事宜最终解释权归银川市第三人民医院所有； 2.投标人应保证所提供资料的真实性、合法性与完整性，若存在虚假信息或不符合要求的情况，一经查实将取消投标资格，并保留追究相关责任的权利； 3.本次谈判不收取报名费及投标保证金，投标人参与投标所产生的一切费用由自身承担。

很多采购人、供应商都会陷入一个误区：合同签完，只要买卖双方协商好，就能修改合同内容。但政府采购合同有它的特殊性，私自变更实质性条款，就算双方都认可，也会被认定无效。下面结合真实判例，梳理清楚合同变更的边界。 一、真实判例敲响警钟：双方协商≠合法变更 某地学校通过政府采购，采购一台理想闪彩印王 9150 彩色速印机。合同签订完成后，供应商反馈该型号停产，双方商量更换新款 9630 机型，签署补充协议。 但后续法院判定这份补充协议无效。 裁判核心原因：协议改动了采购标的，原定国产 9150 机型替换为进口 9630 机型，属于对合同标的物的实质性变更，违反法律强制性规定。 另有司法观点明确：政府采购合同虽属于民事合同范畴，但项目经过法定采购流程确定成交结果，程序具备法定效力。即便采购人和供应商协商达成一致，并且不存在损害国家、公共利益的情形，也不能擅自修改合同核心内容。 对比普通民事合同，政府采购合同的变更空间要窄得多。哪些调整属于合规操作，哪些触碰违规雷区？本文整理 5 种法定允许变更的场景，以及绝对不能触碰的 3 条红线。 二、底层规则：政府采购合同，原则上不允许擅自改动 《政府采购法》第五十条作出硬性规定：政府采购合同双方当事人，不得擅自变更、中止或者终止合同。 配套的《政府采购法实施条例释义》进一步细化：采购人和供应商应当严格履约。任何一方都不能单方面，或是依靠双方协商，去变更、中止、终止合同。 简单来说，仅仅依靠甲乙双方协商一致，不能作为政府采购合同变更的合法理由。 这项严格规定，目的是守住政府采购的公平底线。政府采购使用公共资金，要保障其他未中标供应商的权益，杜绝中标之后私下调整项目条件，确保采购全过程公开透明。 三、5 种法定场景，才允许调整政府采购合同 场景 1：追加同类货物 / 工程 / 服务（实务高频），新增金额上限 10% 法规依据：《政府采购法》第四十九条 合同履约阶段，采购人如需追加采购和原项目标的相同的货物、工程或者服务，在不改动原合同其他条款的前提下，可以签订补充合同。但全部补充合同累加金额，不能超过原合同金额的 10%。 核心限制条件： 追加采购品类必须和原标的保持一致； 原合同其余条款不能改动； 所有补充合同金额合计不得超过原合同 10%； 该条款适用于全部政府采购方式。 ️提示：一旦新增金额超出 10%，必须重新组织采购。补充合同完成后，需要报送同级财政政府采购监管部门备案。 场景 2：继续履约会损害国家或社会公共利益，应当变更合同 法规依据：《政府采购法》第五十条 若合同继续履行，将会损害国家利益、社会公共利益，双方必须变更、中止或者终止合同。 要点说明： 这不是可选项，属于法定义务； 不需要财政部门事前审批，但要完整留存佐证资料备查，并且将合同变动情况上报财政部门备案； 如果产生损失，由过错方承担赔偿责任。 参考案例：一个政府采购项目签约完成后，造价机构复核价款，核算结果和原合同总价相差近 600 万元。法院判定继续履约将损害国家利益，双方协商终止原合同、重新商议价款，符合政府采购相关法律要求。 场景 3：原产品停产等客观市场原因，可有限度同品牌升级替换 实操经常遇到设备停产无法供货的情况。财政监管口径：因为产品迭代、原厂停产这类客观因素，如果替换产品为同品牌，技术参数不低于原中标产品，在满足相关条件下，可以签订补充协议调整。 必须同时满足 4 个条件： 属于客观停产，不是供应商主动想要更换产品； 替代产品技术指标不低于原中标型号； 仅限同品牌升级，不允许更换品牌； 调整方案不会损害公共利益。 正反案例参考：某信息化项目中标设备停产，供应商更换同品牌升级款产品，监管认定属于客观情形，合同调整有效；一旦更换其他品牌，或是产品参数低于原型号，就属于违规变更。 判断核心：区分实质性变更。标的、数量、质量、价款、履约期限、履约方式，都属于合同实质性内容，原则上禁止改动。 场景 4：发生不可抗力，致使合同目的无法实现 法规依据：《民法典》第五百九十条、《政府采购法》第五十条 案例参考：2022 年极端干旱天气，造成武夷山国家公园松材线虫病、枯死木数量激增，属于不可抗力，合同原定目标无法完成，法院认定供应商有权解除合同。 ️注意：采购人资金紧张，不属于不可抗力。曾有单位以此理由终止合同，财政部门认定属于擅自中止政府采购合同，并作出行政处罚。 场景 5：仅对非实质性内容做小幅调整 不属于合同核心要素的内容，可以适度修改。典型例子：供应商收款账户信息变更，采购方、供应商与金融机构三方可以签署协议调整。 ️边界提醒：这类微调，依然不能改动标的、数量、质量、价款、履约期限、履约方式等合同核心要件。 四、三大违规红线，触碰就会被追责 红线 1：就算双方协商同意，也不能修改合同实质性内容 标的、数量、质量、价款、履约期限、履约方式等核心条款，属于实质性内容。哪怕采购人和供应商双方全部认可，也不能私自变更。前面学校更换速印机型号的案例，就是典型违规情形。 红线 2：补充合同累计金额不能超过原合同金额 10% 多个审计、处罚案例： 办公用品采购项目原合同 55 万元，通过补充协议延长服务周期，新增结算金额 9 万元，突破 10% 限额，审计定性违规； 党校报告厅装修项目预算 165 万，最终结算金额 353 万，大幅超出限额，相关单位被警告； 林业局松材线虫治理项目，补充合同金额超原合同 10%，且达到政府采购限额标准，受到警告处罚。 红线 3：不能用 “减量增项” 方式变相突破 10% 上限 典型案例：某职业院校项目，通过削减原有合同工作量，新增合同外工程，新增金额 51.57 万元，超出原合同金额 10%。 这类操作在审计环节极易被识别。无论怎么在原有工程量里做增减，只要新增采购金额超过原合同 10%，就属于违规。 五、合规变更政府采购合同，完整操作步骤 确有必要变更合同时，按下面流程落地，规避风险： 内部集体决策：启动 “三重一大” 流程，组织论证变更必要性，留存决策记录； 签署补充协议：依法拟定、签订变更合同或者补充协议； 备案 + 信息公开：补充合同报送同级财政采购监管部门备案，按政府采购规定完成信息公告； 全套资料归档：妥善保管全部论证材料、协议文件，以备监管核查。 六、违规变更带来的法律后果 处罚依据：《政府采购法实施条例》第六十七条 采购人出现以下情形，财政部门会责令限期整改、予以警告；对直接负责主管人员、相关责任人依法处分并通报： 在政府采购合同履约阶段追加同类货物工程服务，金额超过原合同 10%； 擅自变更、中止或者终止政府采购合同。 处罚实例： 益阳某单位补充合同金额超出原合同 10%，被责令整改、警告，相关责任人被处分通报； 旌德县林业局项目补充合同超 10% 且达到采购限额标准，被予以警告。 总结 政府采购合同一旦签订，原则上不能随意改动。 允许变更的情形只有 5 种：追加同类采购（限额 10%）、继续履约损害国家或公共利益、原厂停产可同品牌升级替换、不可抗力造成合同目的无法实现、非实质性内容微调。

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