如何防范投标人恶意竞标？

标标通

招标过程中，你是不是也遇到过这种情况？

有些投标人报出低得离谱的价格，或者搞围标串通的小动作，甚至提供虚假材料——这些就是典型的恶意竞标！

不防着点，很容易被坑，轻则项目做砸，重则惹上纠纷。

别担心！这篇就教你几招实用的，从资格审核到评标定标，帮你提前堵住这些漏洞，把恶意竞标挡在门外！

一、强化资格预审与投标人筛查

严格资质审查：

超越投标文件本身，主动核查投标人的工商注册信息、资质证书、财务状况、纳税记录、社保缴纳证明等基础材料的真实性与有效性。

利用官方信用信息平台，如“信用中国”、各级公共资源交易平台信用库，核查投标人是否存在重大违法记录、失信被执行记录、行政处罚记录，特别是涉及串通投标、弄虚作假等不良行为的历史记录。

识别关联关系：

深入核查不同投标单位之间的股权结构、法定代表人、主要管理人员、注册地址、联系电话、邮箱等是否存在高度关联性或交叉重叠。

明确在招标文件中规定，存在控股、管理关系或可能影响招标公正性的关联企业参与同一标段投标将被视为无效或受到限制。

招标控制价的设定至关重要。若串标成功或通过资审的串标投标人过多，其可能联手抬高报价以操控评标基准价，显著增加招标人资金风险。科学设置控制价是防止报价虚高的关键措施。

科学编制，反映合理成本：严格依据官方计价依据、工程量清单、市场价格信息及合理施工方案编制；确保控制价覆盖完成合格工程所需的全部合理成本。

审慎平衡，规避极端设定：

避免过高：过高的控制价会诱导投标人报出不合理高价，增加招标成本。

避免过低：过低的控制价可能排斥优质投标人，或导致中标后频繁索赔、偷工减料，加大项目管理难度和质量风险。

严格程序把控：开标环节严格按照法定程序和招标文件规定进行，现场查验投标文件的密封、签署、盖章等是否符合要求，对不符合要求的文件应依法依规处理。

强化评审责任：

要求评标专家切实履行职责，重点关注：报价的合理性、技术方案的可行性与响应性、业绩及证明材料的真实性。

对存疑的投标文件，评标委员会应依法要求投标人进行必要的澄清、说明或提供补充证明。澄清内容不得改变投标文件的实质性内容。对无法合理解释的疑点，应作为否决投标的依据。

详细记录评审过程、疑点及处理依据，确保评审过程可追溯。

落实履约担保：中标通知书发出后，及时要求中标人提交足额、有效的履约保证金或履约保函，作为其履行合同义务的重要担保。

严格合同执行：

确保签订的合同全面、准确地体现招标文件要求和中标人的投标承诺，不留模糊地带。

项目实施过程中，加强现场监督与管理，密切监控人员、材料、设备、进度和质量是否符合合同约定。

刚性违约责任：一旦发现中标人存在违约行为，如偷工减料、拖延工期、质量不达标等，严格依据合同条款追究其违约责任，包括但不限于经济处罚、索赔损失直至解除合同。

依法调查与报告：

在招投标过程中或合同履行中发现涉嫌恶意竞标，如串通投标、弄虚作假、骗取中标等的证据线索，应完整保存相关文件、记录。

及时向项目所属行政监督部门进行正式报告或举报，并提供必要证据材料，配合调查。

实施信用惩戒：

对经查实存在恶意竞标行为的投标人及其关联方，招标人应将其列入本单位或本系统的投标人限制或禁止名单。

积极推动将严重失信主体信息纳入各级公共信用信息共享平台，实施跨部门、跨领域的联合惩戒，使其一处失信，处处受限。