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本期内容梳理了供应商在参与招标采购活动中普遍反映的十个具体问题，涵盖资格条件、文件理解、投标过程、结果质疑等关键环节。 我们依据相关法律法规及最新政策，结合实务操作，对这些问题做出了清晰解答，并提供了针对性的应对建议，旨在帮助供应商规避风险、提升投标效率与成功率。 Q: 如何准确理解招标文件中的“资格要求”？供应商需特别注意哪些关键点？ 解答： 供应商必须逐项、严格核对自身条件是否符合招标文件列明的所有资格要求，包括法人资格、特定资质证书、财务状况证明、特定业绩规模、社保/纳税证明等硬性指标，特别注意是否存在指向特定供应商或排斥潜在竞争者的不合理排他性条款，以及关联要求，对模糊或苛刻条款应在规定时限内书面提出澄清请求，并确保提供的所有资格证明材料真实、完整、有效，如发现明显违法排他条款可依法提出质疑。 Q: 发现招标文件存在模糊、歧义甚至错误条款怎么办？ 解答： 供应商应在招标文件规定的澄清截止时限前，以书面形式清晰指出问题所在及希望澄清的具体内容，向采购人或其代理机构提出澄清请求，要求其作出书面答复，并务必保留已提交请求和对方确认接收的有效凭证，后续制作投标文件应严格依据招标文件及其有效的澄清修改内容。 [image: 1767946257889-641b2a80-9df3-4709-a97a-b8ea487cfc71-image.png] Q: 投标保证金有哪些形式？提交和退还需要注意什么？ 解答： 常见投标保证金形式包括银行保函、保险保单及现金/转账，供应商须确保其格式、内容（受益人、金额、有效期必须覆盖投标有效期及可能的延长）、效力完全符合招标文件要求，并在投标截止前送达指定账户或开出并取得接收凭证，同时应关注招标文件及法律规定的中标人签约后或未中标人结果公示后的保证金退还条件和时限，及时跟进退还情况并保留所有相关单据。 Q: 投标文件中“技术/商务偏离表”如何填写？微小偏离会被废标吗？ 解答： 供应商必须清晰区分招标文件的实质性要求和非实质性要求，在偏离表中如实列明招标要求、自身响应情况及说明，对于微小偏离需合理解释其非本质性且不影响功能质量性能，极力避免负偏离，确保偏离描述具体准确无歧义，以满足投标响应性要求。 Q: 联合体投标有哪些关键注意事项？ 解答： 联合体各方必须签订权责明确、合法有效的《联合体协议书》，明确牵头方、各方分工责任、权利义务及份额比例，各方资质需按分工对应满足招标文件对联合体的整体要求，业绩认定需清晰归属且满足条件，所有投标文件需按协议约定由各方共同或由牵头方代表盖章签字，确保联合体作为一个投标主体满足所有要求。 Q: 政府采购项目对中小微企业有优惠，如何证明自身属于中小企业并享受政策？ 解答： 供应商需根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》及最新的《中小企业划型标准规定》，对照行业和营收/人员等标准进行自我声明，通常提供《中小企业声明函》即可，无需第三方证明，确保声明函内容真实准确、格式符合招标文件要求，并在投标文件中清晰提交，注意声明函的行业分类和划型标准需与所投产品或服务严格对应，虚假声明将导致严重后果。 Q: 开标环节供应商需要关注什么？能做什么？ 解答： 供应商有权参加或委托代表参加开标，主要监督程序是否合规，重点确认自身投标文件是否被准时开启、唱标内容，如名称、价格、折扣、保证金是否与提交文件一致，并记录其他竞争者的公开信息，但不得在现场进行质疑或辩论，如发现重大程序错误应记录在案作为后续依法质疑的依据。 [image: 1767946293475-4c8ea18b-e644-4c67-954f-efcafc9cc936-image.png] Q: 什么情况下可以质疑？质疑的“黄金时间”有多长？ 解答： 供应商认为采购文件、采购过程或中标成交结果使其自身合法权益受到损害时，有权提出质疑，关键是要在知道或应当知道其权益受损害之日起的7个工作日内提出，计算起点可能是公告发布日、结果公示日或收到相关通知日，超期将丧失质疑权利，因此必须密切关注项目动态并精确计算时限。 Q: 电子化投标系统操作不熟练或突发技术故障导致无法按时提交怎么办？ 解答： 供应商务必提前熟悉电子招标投标交易平台的操作流程，预留充足时间进行文件上传、加密、电子签章等操作；在投标截止前尽早提交，避免最后时刻拥堵；同时保留所有操作步骤的截图或系统日志作为凭证；若遇平台技术故障导致无法提交，应立即联系平台技术支持并获取故障证明，如系统报错截图、客服沟通记录，及时向采购人或代理机构书面反映情况并请求酌情处理，但自身网络或设备问题通常不构成免责理由。 Q: 履约过程中，采购人要求变更或增加合同范围怎么办？ 解答： 供应商应首先核对原合同条款关于变更的约定，若采购人提出的变更涉及服务内容、技术标准、数量或履行期限等实质性内容，且超出合同约定范围或招标文件规定，供应商有权要求采购人按照《政府采购法》等相关规定，书面提出变更需求，双方基于公平合理原则，特别是价格调整需依据成本+合理利润进行协商，并签订书面的补充协议后方可执行，避免口头承诺，同时对于不合理或无法承受的变更要求，可依据合同及法律提出异议或拒绝。

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“水利标王”—— 深耕水利投标领域的制标能人，凭硬核专业度成为无数企业的中标 “定心丸”！ 他吃透水利工程招投标全流程规则，深谙水库除险加固、河道治理、灌区改造等各类项目评审逻辑，更摸透资质匹配、业绩认定、技术方案等核心评分点与废标雷区。拿到招标文件，他能用 “三色笔法则” 精准拆解实质性响应条款、得分项与疑问点，结合现场踏勘的实测数据，让技术方案紧贴项目实际，避免模板化堆砌。 从商务标 “镜像响应” 的精准填报，到技术标施工工艺、质量控制的细节打磨，再到业绩成果的亮点提炼、投标保证金与授权文件的合规把控，每一个环节都严丝合缝。他擅长把企业资质、类似项目经验转化为硬实力表述，连签字盖章、格式规范等易踩坑细节都零遗漏，急单也能高效交付。 不玩虚的，只用合规方案、精准把控、实战经验说话，“水利标王” 让水利投标少走弯路、直击中标核心，帮你在激烈竞争中稳稳拿捏项目！

亿源项目咨询：让每一次投标，都瞄准 “必中” 靶心 投标路上最怕什么？看不懂隐藏门槛、抓不住评分重点、方案没竞争力，白白浪费时间精力？亿源项目咨询，就是帮你拆解投标难题、放大核心优势的实战派伙伴！ 我们深耕招投标全链条咨询，不做空泛建议，只给能落地的赢标策略。从标前的招标文件深度拆解，精准识别 “必达标” 与 “加分项”，规避资质不符、业绩不匹配的无效投入；到标中的投标方案定制，按评标权重优化技术方案与商务响应，用数据化论证突出差异化优势，搭配科学报价策略避开 “低价陷阱” 与 “高价出局”；再到标书多重审核、答疑应对，甚至标后的履约规划与复盘，全流程闭环护航。 团队懂政策更懂实战，熟悉各行业评标规则与潜在要求，尤其擅长把企业资质、过往业绩、技术亮点转化为评审认可的硬得分点，连格式规范、签字盖章等易失分细节都严丝合缝把控。不管是工程、采购、服务类项目，还是急单加急、首次投标、复杂项目攻坚，我们都能 1 对 1 精准对接，用专业度降低风险、用定制化提升胜算。 亿源项目咨询，不拼模板拼实效，用每一次精准赋能，让你的投标少走弯路、直击中标核心！

投标文件原文链接： https://wd.kshbb.com/marketplace/documentDetailsTest/queryById/b9ca5eb6-80e9-4c22-990a-d398ea403ea2

您好，看到了您word的加载项列表中有PageOffice Addin这个插件，由于其不支持部分word的工具栏选项，所以就会把部分选项卡屏蔽了，从而导致快书编标加载项受到了它的影响，没有加载出来。 解决办法： 在加载项列表中取消勾选PageOffice Addin，然后重启word，即可加载出快书编标。 [image: 1767521971167-de9517a0-730c-467f-a31c-f5a84fb05cb8-image.png]

@秋水长天 您好，非常感谢您的反馈。目前技术团队正在对此进行专项分析和优化，我们会尽快改善。感谢您的耐心与支持。

更新内容: 1、快书助理v2版本上线，全新AI对话能力，可直接通过提问，轻松获取投标项目、素材库、组织及用户等全方位信息。 2、新增图表布局功能，可按标题级别批量设置表格和图片格式。 3、编标管理新增发布任务时可添加附件、投标文件合稿时可全选所有标题。 4、素材库新增Excel在线修改和本地导入修改文件信息功能。 5、组织及用户新增系统管理员重置其他用户的密码功能。 6、优化工作区切换投标项目功能。 7、快书工具新增本地网盘可取消已挂载文件夹、插入日期时可添加下划线功能。

“我是公司法人，亲自来投标还需要什么授权书？” 一家企业的法定代表人亲自上阵，从投标报名到文件递交全程亲力亲为，本以为稳操胜券，结果却被评标委员会以“缺授权书”为由直接判废标。 就在所有人都觉得“流程已定”时，财政部门的处理结果却来了个大反转：评审错了，中标结果无效，责令重新采购！ [image: 1767753660935-0e56e4dc-3e5d-4594-8a37-a08b3c5d98ae-%E6%89%93%E5%AD%97-resized.png] 01法人亲自投标，却栽在“授权书”上 2023年某市一设备采购安装项目，涉事企业的法定代表人没有委托任何代理人，而是亲自到场办理了所有投标流程，从前期报名到最终递交投标文件，每一个环节都全程参与。 可评审环节的结论，却让企业措手不及——评标委员会给出的结论是：废标！理由很明确：“未按要求提供法人授权委托书”。 企业当场提出异议：**“我是法定代表人，代表公司投标是我的法定权利，怎么还要授权书？”**但评审专家坚持己见，废标结论暂时敲定。 带着这份困惑，企业很快整理好所有证据——报名签到表、法定代表人身份证明、现场沟通记录等，直接向当地财政局提起投诉。 企业果断向当地财政局提起投诉，核心主张只有一条：“法定代表人亲自参与投标，其身份本身即具备代表公司的法律效力，无需额外出具授权委托书”。 经过详细调查核实，财政部门给出了明确的纠错结论：招标文件中关于**“法定代表人授权委托书”**的要求，仅适用于委托他人投标的情形，不适用于法定代表人亲自投标的情况，评标委员会此前的判定存在错误。 [image: 1767753624648-9e977329-e2dc-4c77-a1f5-21c13956fd5c-image.png] 最终依据《政府采购投诉处理决定书（X财采处(2023)X号）》，官方正式认定中标结果被认定无效，采购人被责令重新开展采购活动。 02法人亲自投标，到底为什么不用授权书？ 答案的核心在于“法定代表人的天然授权属性”。 根据《中华人民共和国民法典》规定，法定代表人是依法代表法人行使民事权利、履行民事义务的主要负责人，其以法人名义从事的民事活动，法律后果直接由法人承受。 放到投标场景里，法定代表人亲自参与投标，本身就是在行使其法定职权，无需再通过额外的授权委托书来“证明自己有权代表公司”。 这就像成年人亲自办理自己的事务，不需要再找另一个人给自己出具“授权证明”，逻辑上完全通顺，法律上也有明确依据。 只有一种情况必须提供授权书——如果法定代表人不能亲自到场，需要委托员工或代理人办理，就必须出具授权委托书。 因为受托人本身不具备代表公司的法定权限，必须通过书面授权明确委托事项、权限和期限，这才符合《招标投标法实施条例》中关于代理投标的要求。 [image: 1767753715950-636993b0-7910-45ba-b828-56df5add8ea9-%E8%A7%81%E8%BF%87%E8%BF%99%E4%B9%88%E5%8E%9A%E7%9A%84%E6%A0%87%E4%B9%A6%E5%90%97_1_%E4%BC%98%E4%BD%B3%E6%A0%87%E4%B9%A6%E4%B9%94%E8%80%81%E5%B8%88_%E6%9D%A5%E8%87%AA%E5%B0%8F%E7%BA%A2%E4%B9%A6%E7%BD%91%E9%A1%B5%E7%89%88.jpg] 03法人亲投无需授权，有明确法律支撑 其实“法人亲投无需授权”的规则，在法律层面早有明确界定。很多人之所以会困惑，本质是混淆了“法定代表人亲自投标”和“委托他人投标”的法律边界。 首先，《中华人民共和国民法典》第一百六十三条、第一百六十五条明确规定，委托代理授权才需要出具书面授权委托书，且需载明代理人信息、代理事项、权限和期限。 而法定代表人作为依法代表法人行使民事权利、履行民事义务的主要负责人，其以法人名义从事的民事活动，法律后果直接由法人承受，根本不属于“委托代理”范畴，自然无需额外出具授权委托书。 简单说，法定代表人亲自投标，是在行使自身法定职权，而非“代理公司”做事，这一点是法律赋予的天然权利。 其次，《中华人民共和国招标投标法》及实施条例也明确，仅当投标人委托代理人投标时，才需要提交授权委托书供招标人审查。 如果是法定代表人亲自参与，只需提供法定代表人身份证明文件（加盖公司公章，明确姓名、职务、身份证号等信息）即可，这也是行业内的通用规则。该 市财政局的处理结果，正是精准把握了这一法律边界——将“授权委托书要求”限定在“委托他人投标”场景，纠正了评审专家的认知偏差。 这也给所有评审专家提了个醒：评审不能“模板化”，必须结合法律规定和实际场景精准判断。 同时，也提醒投标人：虽然从合规性来讲，法人投标无需授权委托书，但从实操角度，还是建议提前准备一份，尽量避免评审认知差异或其他潜在问题耽误投标进程。

行业：信息化工程 原文链接：https://wd.kshbb.com/marketplace/documentDetailsTest/queryById/8b299cea-eea0-4afe-befe-44e55ac8e17e [image: 1767958753340-303e2c86-b6ca-4210-85db-ad4729381b0e-image.png]

你以为“废标”就是结束？其实它可能只是个暂停键。 “废标”这个词经常出现在两种完全不同的场景里，不少人一听就懵： 一种是 针对某个投标人 —— 因为投标文件不合要求或触犯法定情形，直接被判出局，圈内常叫“废标”； 另一种是 针对整个招标项目 —— 因为出现法律规定的特殊情况，招标流程走不下去，只能终止。之后要么重新招标，要么换种采购方式。 尤其这第二种，很多人会误以为“项目废标 = 彻底没戏”，于是不再跟进。 [image: 1767943240092-f0a9351e-2d78-4610-84bb-97d2c0b8eba2-image.png] 但真实情况是：就算采购人或代理机构已经发了废标决定、挂了废标公告，财政部门仍有可能通过监督检查，或基于相关投诉，认定这次废标行为本身无效。 这可不是什么程序漏洞，反而是政府采购制度里一个关键的设计——用合规审查来守住公平底线，既保护参与方的合法权益，也确保采购活动不越轨。 事实上，中国政府采购网上早就公布过不少“废标后被纠正”的实例。这些案例都印证了一点： 废标不是终点，它后面往往还跟着“纠错机制”和“重启可能”。 [image: 1767943253128-3c5be1b4-908c-4641-8310-cada23f1dc02-image.png] 废标绝对不是随便就能定的，只有四种法定情形才适用： 一是：符合专业条件的供应商，或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的； 二是：出现了影响采购公正的违法、违规行为； 三是：投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 四是：因重大变故，采购任务取消的。 划重点：除此之外的任何理由废标，或者没按程序走的废标，原则上都是无效的。 [image: 1767943266777-4f84d49b-2afa-4b1b-b03f-6dce26354ad8-image.png] 那有人要问了：公告都发了，项目都停了，还能“翻盘”吗？ 能。 只要查实废标理由不合法、程序不到位，即便木已成舟，也有权撤销原决定，宣告废标无效。 如果供应商投诉成立，就应认定废标行为无效。 这相当于给整个流程装了一个“事后合规审查”机制，形成监督闭环，杜绝“一废了之”的侥幸。 这对我们各方意味着什么？ 给采购人/代理机构敲黑板：别再觉得“废标=免责金牌”。决定前，务必吃透那四条法定情形，把证据和程序做扎实。尤其记住，废标的决定权在 采购人，别让代理机构越俎代庖。 [image: 1767943284871-c701928b-a361-4771-8b19-f5d9cc16100b-image.png] 在最后，给供应商提个醒：如果你觉得项目被“误废”了，别默默认栽。收集好所有证据（招标公告、投标文件、废标通知等），果断利用 质疑→投诉 的法定路径维权。无数案例证明，合规的维权不仅能扳回机会，也在推动市场更规范。 说到底，“废标后被推翻”不是系统漏洞，而是制度设计的本意。它传递的信号非常明确： 在采购领域，合规是绝对的底线。 只有每方都恪守规则，资金才能花在刀刃上，公平竞争的市场环境才能真正活起来。 （欢迎关注，用案例解读招投标，避坑路上不孤单。）

上海标王企业服务集团，是国内标书服务领域知名连锁机构，在全国 15 个城市布局分公司，凭借标准化流程与规模化优势，打造全场景投标服务体系。 依托自主研发的智能标书系统，可缩短 30% 制作时间，搭配覆盖 98% 招标文件类型的行业最全模板库，能快速响应工程、采购、服务等全品类投标需求，尤其适配需跨地域投标的企业客户。2024 年服务客户超 1200 家，凭借 “智能工具 + 专业团队” 的双重赋能，实现标书制作高效化、标准化、精准化，既保证服务质量统一性，又能适配不同地区招投标政策差异。 从招标文件解析、标书撰写排版，到电子标加密上传、异地开标协助，提供一站式连锁服务，用全国性服务网络与成熟运营体系，为客户降低投标成本、提升中标概率。

拥抱电子招投标，是提升效率、促进公平的必然选择。然而，技术升级也带来了全新的挑战：陌生的系统界面、严苛的格式要求、不容有失的时效控制……许多传统投标经验在此行不通了，稍有不慎便会踩入‘数字鸿沟’。 针对投标人在电子化转型中的核心痛点，本文提供一站式解决方案！ 一、 电子招投标常见误区破解 误区1： 电子标书 = 纸质标书的PDF版，格式差不多就行。 误区解析： 这是最大的认知错误！电子标书对文件格式、大小、命名规则、目录结构、签章要求等有着极其严格甚至强制性的规定。随意转换的PDF、未按要求嵌入的电子签章、错误的文件命名都可能导致系统拒收或评审时被判无效。 潜在后果： 文件上传失败、被判定为无效响应、关键内容无法读取导致废标。 破解之道：必须严格遵循招标文件中对电子投标文件的所有技术要求，包括指定格式、大小限制、精确命名规则以及电子签章的嵌入位置和类型。务必使用官方推荐或指定的编制工具生成文件，并在截止时间前预留充足时间进行上传测试，确保平台能完整识别且内容无误。 误区2： 截止时间前几分钟上传完标书就万事大吉了。 误区解析： 电子投标的“截止时间”通常指成功上传加密投标文件到平台的时间点。但上传过程受网络、文件大小、平台稳定性等因素影响，且上传后还需要确认状态。卡点上传风险极高！ 潜在后果： 网络拥堵或故障导致上传超时失败、文件上传不完整、未及时确认状态，最终错过截止时间，投标无效。 破解之道：绝对避免卡点上传！应至少提前数小时完成最终加密标书的上传工作，主动避开网络拥堵高峰。上传完成后，立即登录平台核实文件状态，并截图保存成功凭证。 误区3： 电子开标就是自动唱标，投标人到不到场无所谓。 误区解析： 虽然电子开标通常在网上进行，但投标人或授权代表的在线签到和参与解密环节是法定程序，必不可少！ 招标文件会明确规定开标时间和参与方式。 潜在后果： 未在规定时间内完成在线签到和解密操作，导致投标文件无法被成功开启，直接按废标处理！ 破解之道：电子开标环节投标人必须在线参与。需提前至少30分钟登录指定平台或会议系统，确保网络、设备和CA证书就绪。全程密切关注开标流程，并在接到指令后迅速、准确地完成手动解密操作（如需），这是保证你的投标文件能被成功开启并进入评审程序的法定程序，缺一不可。 误区4： 电子标书内容可以随时撤回修改，上传后还能改。 误区解析： 一旦成功上传加密的投标文件至平台，且在投标截止时间之前，有些平台可能允许在限定次数内撤回并重新上传，需仔细看招标文件和平台规则。但在投标截止时间后，绝对无法进行任何修改！ 上传成功的文件即为最终投标文件。 潜在后果： 截止时间后无法修改错误、撤回重传导致次数用尽、未成功覆盖旧版本导致提交错误文件。 破解之道：在最终上传前，务必进行多轮、多人交叉审核，确保内容、格式、签章万无一失。虽然部分平台允许有限次数的截止时间前撤回重传，但应极其谨慎使用，非重大错误不撤回。上传后，务必在平台确认版本正确，并在本地保存完全一致的加密文件副本。 二、 电子招投标全流程操作手册 （一）前期准备 注册与 CA 证书办理平台注册：登录当地公共资源交易中心或政府采购平台，按提示填企业信息、传资质文件，完成注册入库。 CA 证书申请：通过平台合作 CA 机构办理数字证书，用于身份认证及加密解密。部分地区试点 “电子营业执照 + KMS” 模式，可替代传统 CA 锁。 系统环境配置驱动安装：下载安装平台指定 CA 驱动、投标客户端等工具。 （二）投标文件制作 文件编制与分册客户端使用：登录投标客户端选对应项目，按招标文件要求分册编制，通过客户端导入 PDF 文件。 报价填写：在 “报价分册” 准确填报价表，明细表需下载模板导入，报价不超预算价。 电子签章与加密签章要求：用 CA 证书完成所有需签章页面签署，特殊文件先扫描再嵌入签章。 文件加密：生成加密文件并牢记密码；KMS 模式下系统自动加密，无需手动操作。 （三）提交与开标 文件上传与截止时间线上递交：截止前通过 “投标文件递交” 模块上传加密文件，确认回执成功即完成。建议提前 2 小时操作避拥堵。 多文件处理：同一项目多文件需用不同电脑或 IP 上传，防系统判定异常。 不见面开标与解密开标参与：登录 “不见面开标大厅”，在指定时间等待解密，超时未解密视为弃标。 解密操作：插 入CA 锁，输入密码解密；部分地区支持 KMS 自动解密，无需手动操作。 （四）评标与定标 线上评审与结果公示评标流程：评标委员会在线评审，结果通常 1-3 个工作日内公示，含中标候选人及得分。 异议处理：公示期内通过平台提质疑，代理机构按时回复。 （五）中标与合同签订 中标确认与通知书结果查询：中标后在线下载通知书，未中标可查未通过原因。 履约保证金：按要求提交，部分平台支持在线申请。 合同网签与备案在线签订：通过平台 “合同签订” 模块在线签电子合同，签章后自动备案至监管部门。 公告与归档：合同签订后需公示，同时生成电子档案永久保存。

更新内容: 1、素材库新增权限功能，可对指定文件目录及文件进行权限控制。 2、素材库新增文件批量上传功能、自动生成素材编号功能。 3、素材库新增资质证照有效期批量识别功能。 4、投标项目改版，丰富项目字段库。 5、索引表新增添加多个索引表功能、新增插入返回索引表链接功能。 6、新增投标名义功能，可将素材库资料根据不同的投标单位进行管理。 7、新增数据迁移功能，支持对旧版投标项目、素材库数据迁移至新版投标项目和素材库。 8、优化智能填表功能，可智能分析表格信息，匹配字码库数据，自动进行填充。 9、优化标书智能生成功能。

@柠萌の薄咊 按照你们投标产品的名称去写

PPP和BOT，常被混为一谈，实则天壤之别！ 一字之差，可能关乎基建项目的成败与巨额资金风险。本文将深度剖析两者核心差异——从合作理念、风险分担到运作流程，一文厘清工程融资的关键分野。 一、 概念本质与适用范围 1、PPP（政府和社会资本合作） PPP的本质是政府与社会资本之间建立的长期合作伙伴关系，核心特征为 利益共享、风险共担。其核心在于对项目全生命周期（设计、融资、建设、运营、维护）的整合管理，旨在提升公共产品或服务的供给效率和质量。 PPP模式： 适用领域极其广泛，涵盖公益性、准经营性、经营性各类项目，尤其适合对全生命周期整合、服务质量要求高、需要政府深度协调或补贴的项目，如：综合管廊、海绵城市、公立医院改革、非收费公路、环境治理等。 2、BOT（建设-经营-转让） BOT属于特许经营模式的一种具体形式。在该模式下，政府授予社会资本特许经营权；社会资本负责项目的全额融资与建设，并在特许期内独家运营、收取费用以回收投资并获利；特许期满后，项目设施无偿移交给政府。 BOT模式： 更倾向于具有稳定现金流、使用者付费机制清晰、运营相对独立的经营性基础设施项目，如：高速公路、桥梁、独立电厂（燃煤、燃气、水电等）、自来水厂（部分地区）。 二、 五大维度深度对比 1、合作性质与关系 PPP模式： 构建的是平等伙伴关系。政府不仅是监管者，更是共同管理者，双方需就项目重大决策进行协商。 BOT模式： 体现的是授权与被授权关系。政府通过特许经营协议将特定权利授予社会资本，社会资本在协议框架内相对独立地履行建设、运营职责，政府主要扮演监管角色。 2、风险分配机制 PPP模式： 遵循 “最优风险分配”原则。风险分配基于各方对风险的控制力和承受力。例如：政策、法律变更风险通常由政府承担；设计、建设、运营风险主要由社会资本承担；市场需求风险可能双方共担。 BOT模式： 风险分配显著偏重于社会资本。除少数不可抗力风险外，项目的融资风险、建设风险、市场运营风险、甚至部分政策风险 主要由社会资本承担。 3、融资结构与政府投入 PPP模式： 融资结构多元化且政府可实质性投入。政府可通过 “可行性缺口补助”或 “政府参股” 等方式提供支持。项目现金流可来源于使用者付费、政府付费或混合付费。 BOT模式： 通常要求社会资本进行全额融资。项目收益高度依赖特许期内的使用者付费。政府一般不提供直接资金投入，主要通过授予特许经营权作为支持。 4、运营管理与绩效考核 PPP模式： 政府深度参与项目运营监管，并实施严格的按效付费机制。社会资本的回报与其提供公共服务的质量、效率、可用性等绩效指标直接挂钩，如污水处理达标率、公路可用性。政府拥有更强的监督和介入权。 BOT模式： 在特许期内，社会资本拥有较大的运营自主权。其收入主要来源于使用者直接付费，政府监管侧重于合规性和价格调控，对服务质量的日常精细化考核相对弱于PPP。 5、资产权属与项目周期 PPP模式： 项目资产的最终所有权明确归属于政府。在合作期内，项目资产的使用权和管理权配置需在合同中明确约定，但“公共属性”贯穿始终。合作期通常较长（10-30年），涵盖规划、建设、长期运营维护直至移交。 BOT模式： 特许期内，项目资产的使用权和收益权实质归属于社会资本。期满时，社会资本需将项目设施完好、无偿地移交给政府。项目周期聚焦于建设期和特许经营期。 四、 科学选择：项目特征决定模式适用性 基于以上深度拆解，项目决策者可依据以下关键特征进行模式选择： 优先考虑PPP模式的项目特征： 项目公益性突出，自身现金流不足，需要政府提供 “可行性缺口补助” 支持。 项目复杂度高，要求从设计、建造到长期运营维护的深度整合与协同，如智慧城市、片区开发。 风险因素多元且不易控制，如政策依赖性强、市场需求不确定性大，需要政府参与分担。 对公共服务质量和持续性要求极高，需建立严格的绩效监管与付费机制。 优先考虑BOT模式的项目特征： 项目经营性特征显著，具备清晰、稳定的使用者付费来源，如车流量大的收费公路、需求稳定的独立电厂。 项目边界清晰、技术成熟，建设和运营可相对独立，对政府协调依赖度低。 社会资本具备较强的风险承担能力和独立运作能力，追求在特许期内获取稳定收益。 政府希望最大程度利用社会资本资金，自身不投入或极少投入财政资金。

本文为医疗器械采购类标书 文档链接：https://wd.kshbb.com/marketplace/documentDetailsTest/queryById/5d2f6a49-2d43-4938-9120-1c0317ccc685 [image: 1767959570292-8beee1ea-05ce-43a4-9d54-c93358a5da3d-image.png]

@不知道叫什么好 这个要问代理，按理说投标保函还是要重新开，因为里面的时间都不一样了呀。

最低价中标？这只是冰山一角！ 招投标实践中，评标方法远比你想象的丰富。面对不同项目需求，至少有 8种方法 可供选择。 你认识几种？ 本文带你快速认清它们，掌握核心要点。 投标评分办法是招标投标的关键环节，主要包括综合评标法和最低评标价法。 1. 综合评估法 操作本质：它把投标人的各种资格资质、技术、商务以及服务的条款，都折算成一定的分数值，总分为100分。 评标时，评标委员会成员按照评审因素的量化指标，对投标人的每一项指标进行符合性审查、核对并给出分数值，最后，汇总比较，取分数值最高者为中标人。 核心价值：全面衡量供应商综合实力，规避“唯低价中标”风险，尤其适合技术方案主导型项目。 潜在风险：评分标准模糊易引发主观争议；权重分配不当可能导致优质方案因报价劣势落选。 适用范围：技术复杂的系统集成、EPC工程、服务采购，如IT运维、咨询服务。 2. 经评审的最低投标价法 操作本质：先技术/商务评审淘汰不合格者，剩余投标人中最低价者中标。 核心价值：兼顾资质门槛与价格竞争。 主要风险：技术评审流于形式。 适用范围：资质要求高的专业工程，如消防工程、电梯安装。 其他评标方法简介： 3. 谈判采购法 操作本质：通过多轮谈判优化方案，按最终报价（竞争性谈判）或综合评分（竞争性磋商）定标。 核心价值：解决需求模糊、技术路线不明确的采购困境。 主要风险：信息泄露可能导致串标。 适用范围：创新技术研发、紧急采购、独家专利设备采购。 4. 最低评标价法 操作本质：资格合规前提下，纯比价格，最低价者中标。 核心价值：操作简单高效，最大化节约成本。 主要风险：易引发低价劣质交付。 适用范围：标准通用货物（办公耗材）、简单服务（保洁）。 5. 性价比法 操作本质：计算 技术得分 ÷ 投标报价 = 性价比值，最高值者中标。 核心价值：精准平衡技术优势与报价合理性。 主要风险：技术分虚高可能掩盖报价缺陷。 适用范围：高性价比设备采购，如医疗仪器、实验设备。 6. 双信封评标法 操作本质：技术标与商务标分装密封：第一信封（技术/商务标）：评审技术方案、服务承诺、企业资质等非价格因素；第二信封（报价标）：仅通过技术评审的投标人方可开启价格信封。 核心价值：专家在未知报价时评估方案质量，技术不达标者直接出局，避免“价格绑架”。 主要风险：若未设定量化淘汰标准，易放行劣质方案；仅用最低价定标可能引发后续风险。 适用范围：EPC工程、新基建；智慧城市运营、医疗机构后勤管理；财政资金项目。 7. 栅栏评标法 操作本质：设多级“栅栏”，如技术>80分、服务>70分，逐轮淘汰，末轮价低者胜。 核心价值：分步筛选保障核心需求达标。 主要风险：栅栏标准设定不当导致优质供应商误淘汰。 适用范围：多维度考核项目，如园区运营、综合体物业管理。 8. 投票法 操作本质：评委独立投票，得票数过半且最多者中标（或取前两名复议）。 核心价值：适用于难以量化的主观评价项目。 主要风险：小团体操纵投票结果。 适用范围：创意设计方案，如建筑概念设计、文创IP开发。

在激烈的招投标竞争中，联合体投标凭借整合资源、互补优势的特点，成为不少投标人突破自身能力限制、争取项目的重要选择。 但联合体的组建并非简单 “搭伙”，其合法性、合规性直接影响投标的有效性，甚至关系到中标后项目的顺利实施。为避免因条件不符导致投标失败，或后续因权责不清引发纠纷，在正式提交投标文件前，联合体各方务必对自身是否满足法定及项目特定要求进行全面自查。 那么，究竟哪些关键条件是联合体投标必须跨过的 “门槛”？下面这些自查要点，你都确认过了吗？ 一、联合体组成是否符合法定要求？ 成员身份合法：根据《政府采购法》《招标投标法》等规定，两个以上法人或者其他组织可以组成联合体。各方需具备独立承担民事责任的能力，法人或其他组织需具备合法有效的登记注册资质和相关许可。 禁止重复参与：联合体一旦以整体名义投标，各方不得再以单独身份或加入其他联合体参与同一项目投标（同一采购包/标段），否则所有相关投标均无效。 二、是否满足供应商基本资格条件？ 联合体作为整体需符合《政府采购法》第二十二条对供应商的基本要求，且各方均需满足： 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 符合法律、行政法规规定的其他条件，如特殊行业的许可资质。 三、联合体协议是否规范完备？ 签订书面协议：必须签订明确的联合协议，载明各方承担的工作分工、权利义务，以及中标后对采购合同的责任划分，包括各自负责的项目内容、投入资源、利润分配、风险承担比例等。 协议提交要求：联合协议需作为投标文件的组成部分提交采购人，且内容需无歧义，确保各方权责清晰可追溯。 四、资质认定是否符合 “就低不就高” 原则？ 若联合体中有同类资质的成员按照分工承担相同工作，应当按照资质等级较低的成员确定联合体的资质等级。例如：甲单位为市政工程一级资质，乙单位为二级资质，联合体的资质等级需按二级认定，需确认该等级是否满足招标文件要求。 五、责任承担机制是否明确？ 对外连带责任：联合体中标后，需共同与采购人签订合同，就合同约定事项对采购人承担连带责任 —— 即采购人可要求联合体中任何一方或多方承担全部责任，被要求方不得拒绝。 内部责任划分：协议中需明确内部追责规则，如某一方未按约定履行义务，其他方可依据协议追偿，避免因责任模糊导致内部纠纷。 通过对照以上要点全面自查，联合体可确保投标行为合法合规，最大限度降低废标风险。若发现某一条件未满足，需及时调整成员构成或补充材料，避免因细节疏漏错失项目机会。