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行业资讯与政策解读

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  • 中标后被质疑中小企业声明函虚假应标,回复函如何写?

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    @xiake 如果是专门面向中小企业的项目是可以的,但是是这种情况,中标人应该资格审查都过不了
  • “类似业绩”的高频问题,国库司给了明确答案!

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  • 收藏级干货!8种政府采购方式最全解析,一看就懂!

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    标标通
    @老周 关注我,给你带来更多招投标干货!
  • “类似业绩”的高频问题,国库司给了明确答案!

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    蔡工不菜
    问题1: 评审因素“类似项目业绩,要求有‘政府采购’的业绩的得分,而‘非政府采购’的业绩不得分”这样的评审因素是否合理? 国库司答: 在评审因素中限定“政府采购业绩”得分、“非政府采购业绩”不得分的做法不合理。 在评审因素中限定“政府采购业绩”得分、“非政府采购业绩”不得分的做法,在考察企业的履约能力方面存在不尽公平的问题。 问题2: 在进行医院、高校物业政府采购时,能否将医院、高校物业业绩作为类似业绩?该类业绩算不算特定行业业绩? 国库司答: 政府采购法实施条例第二十条规定,采购人不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或中标、成交条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 但对上述规定的理解和适用,应当根据具体项目特点予以区别对待。 采购人可以从项目本身具有的技术管理特点和实际需要,对供应商提出业绩要求作为资格条件或者评审加分标准。 如医疗机构物业服务一般包括医疗污染物处理,可以要求供应商提供类似医疗机构服务的业绩,但必须保证一定数量潜在供应商具有类似业绩,以确保采购项目的竞争性。 问题3: 招标文件评标办法中业绩评审因素设置为“投标人近三年具有省级或部级业绩得5分;市级业绩得3分,县级业绩得1分”是否属于以不合理条件限制或者排斥潜在供应商? 国库司答: 评审因素应与投标人提供的货物服务质量相关,且不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 留言所述“省级或部级业绩”“市级业绩”“县级业绩”不宜作为评审因素。 问题4: 本项目需完成与相关单位(应急、三防、消防、安监、地震、国土、气象、水利单位)应急网络的对接,那么是否可以在评分细则设置承接①应急、②三防、③消防、④安监、⑤地震、⑥国土、⑦气象、⑧水利部门的指挥中心建设项目同类业绩为加分条件? ①应急、②三防、③消防、④安监、⑤地震、⑥国土、⑦气象、⑧水利部门是属于是众多政府部门,政府采购主体包含各种行业,而并非一个特指“行业”? 国库司答: 采购人可以根据采购项目特点和实际需求,要求供应商具有全国性的非特定行业的类似业绩、奖项作为加分条件。具体要求应通过采购文件作出规定。 问题5: 政府采购业绩限定为财政部门签订的合同是否合规? 如:企业完成的财政评审项目(概算评审、预算评审、招标控制价编制或审核、已标价工程量清单编制或审核、结算评审)业绩优者得15分;业绩良者等 10分;业绩一般得 5分。 业绩优者即2017年1月1日-至今完成单项工程评审额在1亿元及以上项目(包含1亿元),有1个得 3分,最高得15分,并具备财政评审经验。业绩良者即2017年1月1日-至今完成单项工程评审额在0.5亿以上(含0.5亿),有 1个得 2分,最高得 10分,并具备财政评审经验。 业绩一般者即2017年1月1日-至今完成单项工程评审额在0.5亿元以下的项目,有 1个得1 分,最高得 5分,并具备财政评审经验。 评分为业绩优者、业绩良者、业绩一般者三个档,不兼得分,取三者最高值,即业绩优者最多得15分,业绩良者最多得 10 分,业绩一般者最多得 5分。 注:标书内有效业绩为:与财政部门签订的合同或报告上有财政部门签章的为有效业绩,标书内业绩证明材料须有合同及报告的复印件并加盖公章。 国库司答: 如果采购项目属于财政评估项目,要求供应商提供财政部门合同业绩是合理的。但是要求供应商提供特定金额的项目业绩不合理。
  • 资格预审审什么?5大核心项!

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    蔡工不菜
    简单说,资格预审就是招标方提前“筛人”。在大家正式写标书前,先看看哪些公司够格参与竞争。那么,筛人的时候重点看啥?马上为你盘点 5大核心审查内容! 一、主体合法性及基础资质 审查目的:确认企业具备法定经营资格与行业准入条件。 核心要求: 营业执照:在有效期内,经营范围涵盖招标项目内容; 资质证书:国家强制认证的行业资质,如建筑业企业资质、设计资质等,等级符合项目要求; 行政许可:安全生产许可证、特种设备许可证等专项许可(如适用); 法人文件:法定代表人身份证明,需附法定代表人身份证复印件;授权委托书,需法定代表人签字并加盖单位公章,招标文件另有约定需公证的除外。 [image: 1767945874388-df892962-0751-426c-8d81-64723e98374c-image.png] 二、财务能力与抗风险水平 审查目的:评估企业履约资金实力及财务稳定性。 核心要求: 经审计的财务报表:近2-3年资产负债表、利润表、现金流量表; 银行资信证明:银行出具的企业信用等级或授信额度文件; 偿债指标:资产负债率、流动比率等关键指标需符合行业合理区间,具体标准由招标文件根据项目规模、行业特性明确; 融资能力:针对大额项目,需提供银行保函或贷款意向书。 [image: 1767945885792-9bfa97c0-4302-44f7-89c2-49ed603ec722-image.png] 三、同类项目业绩与履约经验 审查目的:验证企业实际执行相似项目的能力。 核心要求: 合同证明:近3-5年已完成项目的合同关键页,含金额、工期、签字页; 验收文件:业主签发的竣工验收报告或移交证书; 业绩规模:单项合同额通常要求≥招标项目估算价的 50%-80%(具体比例由招标文件确定),核心需体现与招标项目在体量、复杂度上的匹配性,以有效验证履约能力; 技术相似性:业绩的技术复杂度、体量需与招标项目匹配。 [image: 1767945897631-f1d6c607-8a2d-4e73-a25b-e9287827a82c-image.png] 四、技术能力与资源配置 审查目的:核查企业技术方案可行性及资源保障。 核心要求: 人员配置:项目经理注册建造师证书、安全考核B证;关键技术人员职称证书、近6个月社保缴纳证明; 设备资源:自有设备清单,附购置发票或产权证明;租赁设备需提供长期合作协议; 技术方案:初步技术路线说明;特定行业(如工程、制造业)可要求提供 ISO 质量管理体系等认证。 [image: 1767945911881-092e0bee-61be-4c8f-b0f5-be1cc1e48ee8-image.png] 五、商业信誉与合规记录 审查目的:排除存在重大失信或法律风险的企业。 核心要求: 信用平台查询:“信用中国”网站无行政处罚、失信被执行人记录;中国政府采购网无严重违法失信行为记录; 诉讼及仲裁:近3年无重大败诉案件(标的额≥净资产10%); 履约评价:过往项目业主出具的无重大违约声明; 合规证明:税务、环保、劳动监察部门无违规证明(部分项目要求)。
  • 读懂招标文件:新手必看要点

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    A
    在招投标领域,对于新手而言,读懂招标文件是参与项目的首要且关键环节。一份招标文件涵盖大量重要信息,唯有精准把握其中要点,才能科学制定投标策略,有效提升中标概率。以下为新手必须关注的核心要点。 一、招标公告与投标邀请书 招标公告与投标邀请书是获取招标信息的核心渠道。新手需重点关注招标项目名称、招标人、招标代理机构、招标范围、报名时间、投标截止时间等基础信息,任何时间节点的疏漏都可能导致错失投标资格。同时,要核查公告中对投标人资格的初步要求,判断自身是否具备投标资格,尤其要留意联合体投标的相关规定。 二、投标人须知:投标的基础准则 投标人须知包含多个关键要点。 总则:阐明招标项目的资金来源、招标方式等信息。了解资金来源可判断项目可靠性,政府投资项目资金较稳定但审批严格,企业自筹项目需关注其财务状况;招标方式不同,竞争程度和参与条件也有差异,新手需按需选择。 招标文件构成与修改:要明确其组成,区分核心文件与参考附件,熟知澄清和修改程序。对文件有疑问需在规定时间书面提出,招标人的澄清答复与原文件具有同等效力,同时要注意信息发布渠道。 投标文件编制规范:需明确格式、内容、装订、签章等要求,部分文件对格式有严格规定,不符可能导致无效投标。还要遵循密封和标记要求,关注正副本数量及电子版需求。 [image: 1767945722648-a156664f-0896-4087-be94-a3e820a61697-image.png] 三、投标报价:投标的核心竞争力 投标报价是核心内容之一。需研究报价范围、方式、组成明细及有效期,综合市场行情、成本和利润制定合理报价,过高或过低都有风险,同时注意货币单位和价格调整约定。 四、投标有效期:投标的时间约束 投标有效期是从投标截止到中标通知书发出的时间段,此期间投标人不得撤回文件。新手要依此规划资金资源,若需延长有效期,要按规定办理并明确是否影响保证金有效期。 五、投标保证金:投标的信用保障 投标保证金需关注金额、缴纳方式、时间和退还条件。金额通常为报价的一定比例,缴纳方式多样,违规可能被没收,同时要清楚退还节点和所需材料。 [image: 1767945751137-e1a10d48-c027-4250-bd8a-a355674bebee-image.png] 六、评标办法:中标的评判标准 评标办法是评判投标文件的准则,常见的有综合评估法和经评审的最低投标价法。综合评估法从多方面打分,最低投标价法选满足要求的最低价者。新手要研究评标办法,按要求编制文件,关注各评分项权重以突出优势。 七、合同条款:中标后的履约依据 合同条款是中标后签约的依据,需研读主要条款、通用条款和专用条款。主要条款明确项目关键信息,通用条款适用于各类项目,专用条款针对本项目特殊要求。要关注付款方式、违约责任、争议解决等,留意合同变更解除及不可抗力约定。 八、技术规格与要求:项目的技术标尺 技术规格与要求是对项目技术的详细规定,需研究技术参数、性能指标、质量标准等。对技术要求不理解要及时咨询,编制技术方案时确保满足要求,注重创新性和可行性,同时注意验收标准和方法。 [image: 1767945784691-50722d0b-85e2-40fc-8e3e-f69760042357-image.png] 九、附件:投标的辅助支撑 招标文件的附件通常包含工程量清单、图纸、资格证明文件格式等。工程量清单是报价重要依据,需认真核对;图纸能帮助了解项目情况;资格证明文件要按格式准备齐全,附件中的参考资料也可能对投标决策有帮助。 读懂招标文件是系统且细致的工作,新手需认真对待每一个要点,研读每一条款,做好笔记,及时咨询不清楚的地方。只有充分理解要求,才能编制出高质量投标文件,提高中标几率,同时在实践中积累经验,熟悉流程,成长为合格投标人。